El Senado sesiona sin el capítulo de tierras: desalojos, Manejo del Fuego y expropiaciones en el centro del debate

La Libertad Avanza llega a la sesión de este jueves con un proyecto recortado y una derrota política fresca. El miércoles por la tarde, la jefa del bloque de senadores oficialistas, Patricia Bullrich, confirmó que el capítulo que proponía elevar del 15% al 25% el tope de tierras en manos de extranjeros quedaba fuera del temario por falta de votos. Era el corazón del proyecto impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.

La caída de ese apartado fue el resultado de un rechazo que escaló rápido: desde las redes sociales hasta los gobernadores aliados. Osvaldo Jaldo, de Tucumán, y Gustavo Sáenz, de Salta, piezas habituales del sostén legislativo del oficialismo, se distanciaron del texto. Los senadores que oscilaban entre el apoyo y la negativa siguieron la señal de los mandatarios y dejaron al bloque libertario sin margen de maniobra.

La sesión arranca a las 14 con otro condimento: Victoria Villarruel no presidirá el recinto. Milei anticipó su viaje a Ecuador y Colombia, lo que deja a la vicepresidenta a cargo del Ejecutivo de forma transitoria. La conducción de la Cámara alta quedará en manos del titular provisional, Bartolomé Abdala. La maniobra apunta a evitar que Villarruel defina en caso de empate, escenario que el oficialismo no descarta.

Antes de entrar al fondo del debate, el pleno deberá resolver si autoriza la participación virtual de dos legisladores: la senadora kirchnerista Anabel Fernández Sagasti, mendocina, que cursa un embarazo de 32 semanas con recomendación médica de reposo, y el radical catamarqueño Flavio Fama, que fue operado de una rodilla y está en rehabilitación. Villarruel les dio el visto bueno a ambos, pero la decisión final es del pleno, lo que generó bronca en el bloque de Bullrich y en varias bancadas dialoguistas.

Qué se vota

El capítulo de Manejo del Fuego propone derogar el plazo de 60 años de protección que rige sobre bosques nativos o implantados y áreas naturales afectados por incendios, durante el cual estaba prohibido modificar el uso de la superficie. También busca eliminar el artículo que prohíbe por 30 años, en terrenos incendiados en zonas agropecuarias o pastizales, la realización de emprendimientos inmobiliarios, cualquier actividad agropecuaria distinta al uso previo al incendio y la modificación del uso de la superficie para desarrollar prácticas agropecuarias intensivas. Ambas restricciones habían sido incorporadas durante la gestión de Alberto Fernández.

En materia de desalojos, el proyecto modifica el Código Civil y Comercial para habilitar la acción a todo sujeto que invoque un derecho o interés legítimo afectado. El juez podrá disponer la entrega inmediata del inmueble si el derecho invocado fuese verosímil. Cuando el desalojo involucre menores de edad, personas con discapacidad o adultos mayores en situación de desamparo, se garantizan hasta 10 días para ofrecer una solución habitacional. Para los casos de alquiler, el locador deberá intimar fehacientemente al locatario con un plazo mínimo de 10 días corridos antes de iniciar la acción judicial.

El capítulo de expropiaciones establece que la utilidad pública será de interpretación restrictiva y deberá identificar en forma específica el fin perseguido. La indemnización comprenderá el valor objetivo del bien y el lucro cesante cuando sea consecuencia directa e inmediata de la expropiación, esté debidamente acreditado y no implique una duplicación de rubros. En ningún caso la indemnización por lucro cesante podrá exceder el equivalente del 30% del valor del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre fehacientemente una afectación superior. Además, el texto fija en 90 días el plazo máximo de ocupación temporánea anormal y crea el Consejo Federal de Registros de la Propiedad Inmueble para administrar una Ventanilla Única Federal Inmobiliaria.